গত ২৪ নভেম্বর ঢাকায় রাষ্ট্রীয় অতিথি ভবন পদ্মায় ইউরোপীয় ইউনিয়নের (ইইউ) সঙ্গে বাংলাদেশের প্রথমবারের মতো রাজনৈতিক সংলাপ অনুষ্ঠিত হলো।
২৫ নভেম্বর যুগান্তরের এক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের সঙ্গে বাংলাদেশের প্রথম রাজনৈতিক সংলাপে গণতন্ত্র, মৌলিক অধিকার, আইনের শাসন এবং মানবাধিকারের বিষয় গুরুত্ব পেয়েছে।
এছাড়া বাংলাদেশ ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে সম্পর্কের ৫০ বছর পূর্তি সামনে রেখে একটি অংশীদারত্ব সহযোগিতা চুক্তি (পার্টনারশিপ কো-অপারেশন) সই করতে উভয়পক্ষ সম্মত হয়েছে।
সংলাপে গণতন্ত্র, মৌলিক অধিকার, আইনের শাসন এবং মানবাধিকারের বিষয় যে ইউরোপীয় ইউনিয়নই উত্থাপন করেছে, তা বলার অপেক্ষা রাখে না। কারণ, এসব বিষয় সম্পর্কিত বৈশ্বিক সূচকে বাংলাদেশ অত্যন্ত দুর্বল অবস্থানে রয়েছে এবং এ অবস্থার উন্নতি হওয়া প্রয়োজন।
প্রথমে দেখা যাক বৈশ্বিক গণতন্ত্র সূচকে বাংলাদেশের অবস্থান কোথায়। যুক্তরাজ্যের লন্ডনভিত্তিক সাময়িকী দি ইকোনমিস্টের ইন্টেলিজেন্স ইউনিট (ইআইইউ) ২০০৬ সাল থেকে Democracy Index তথা বৈশ্বিক গণতন্ত্র সূচক প্রকাশ করে আসছে।
নির্বাচনব্যবস্থা ও বহুদলীয় অবস্থান, সরকারের সক্রিয়তা, রাজনৈতিক অংশগ্রহণ, রাজনৈতিক সংস্কৃতি, নাগরিক অধিকার-এই পাঁচ মানদণ্ডে একটি দেশের পরিস্থিতি বিবেচনা করে ১০ পয়েন্টভিত্তিক এ সূচক তৈরি করে ইআইইউ। সূচকে প্রাপ্ত স্কোরের ভিত্তিতে দেশগুলোকে যে চারটি শ্রেণিতে ভাগ করে ইআইইউ, সেগুলো হলো-পূর্ণ গণতন্ত্র (full democracy), ত্রুটিপূর্ণ গণতন্ত্র (flawed democracy), মিশ্র শাসন (hybrid regime) এবং স্বৈরতন্ত্র (authoritarian regime)। সূচক নির্ধারণী মানদণ্ডে-অর্থাৎ নির্বাচনব্যবস্থা ও বহুদলীয় অবস্থান, সরকারের সক্রিয়তা, রাজনৈতিক অংশগ্রহণ, রাজনৈতিক সংস্কৃতি, নাগরিক অধিকার সুরক্ষায় বাংলাদেশের অবস্থান সন্তোষজনক নয়। ২০০৬ সালে বিএনপির শাসনামলে ইআইইউ প্রকাশিত প্রথম ডেমোক্রাসি ইনডেক্সে ৬.১১ স্কোর নিয়ে বাংলাদেশ ‘flawed democracy’ বা ত্রুটিপূর্ণ গণতন্ত্র ক্যাটাগরিতে অবস্থান করলেও পরবর্তী প্রায় ১৬ বছর ধরে বৈশ্বিক গণতন্ত্র সূচকে দেশটি নিচের ক্যাটাগরি ‘hybrid regime’ তথা মিশ্র শাসন ক্যাটাগরিতে অবস্থান করছে। সর্বশেষ গণতন্ত্র সূচক ২০২১-এ ১৬৭টি দেশের তালিকায় বাংলাদেশের অবস্থান ৭৫তম। দীর্ঘ এ সময়ে প্রথম দুবছর (২০০৭-২০০৮) সামরিক বাহিনী সমর্থিত নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার দেশ শাসন করেছে। এরপর থেকে প্রায় ১৪ বছর ধরে বিরতিহীনভাবে রাষ্ট্রক্ষমতায় রয়েছে আওয়ামী লীগ। ২০০৮ সালের ডিসেম্বরের নবম জাতীয় সংসদ নির্বাচনের আগে আওয়ামী লীগ তাদের নির্বাচনি ইশতেহারে প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যে, নির্বাচনে দলটি রাষ্ট্রক্ষমতায় অধিষ্ঠিত হলে এমন একটি গণতান্ত্রিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করবে, যেখানে জনগণ স্বাধীনভাবে তাদের সরকার বেছে নেবে (a system of democracy where people choose their government freely)।
অথচ আওয়ামী লীগের অধীনে অনুষ্ঠিত দুটি সংসদ নির্বাচনের প্রথমটি (নবম সংসদ নির্বাচন, জানুয়ারি ২০১৪) অংশগ্রহণমূলক ছিল না; আর দ্বিতীয়টি (২০১৮ সালের ডিসেম্বর) অনুষ্ঠিত হয় নজিরবিহীন অনিয়মের অভিযোগের মধ্য দিয়ে, যেখানে নির্বাচন অনুষ্ঠানের নির্ধারিত দিনের আগের রাতে ক্ষমতাসীন দল আওয়ামী লীগের প্রার্থীদের ব্যালট বাক্সে ভোট প্রদান করা হয় বলে অভিযোগ ওঠে। বৈশ্বিক গণতন্ত্র সূচক নির্ধারণী অন্যান্য মানদণ্ডে যেমন-সরকারের সক্রিয়তা, রাজনৈতিক অংশগ্রহণ এবং রাজনৈতিক সংস্কৃতিতেও বাংলাদেশ দুর্বল অবস্থানে রয়েছে।
বাংলাদেশের সংবিধানে মৌলিক অধিকার সুরক্ষার নিশ্চয়তা প্রদান করা হয়েছে। সংবিধানে মৌলিক অধিকার সুরক্ষায় ২২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। এসব অনুচ্ছেদে মৌলিক অধিকার সুরক্ষায় যেসব অধিকার নিশ্চিত করা হয়েছে, সেগুলোর মধ্যে বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য হলো-১. সব নাগরিক আইনের দৃষ্টিতে সমান এবং আইনের সমান আশ্রয়লাভের অধিকারী; ২. প্রজাতন্ত্রের কর্মে নিয়োগ বা পদ লাভের ক্ষেত্রে সব নাগরিকের জন্য সুযোগের সমতা থাকবে; ৩. আইনানুযায়ী ব্যতীত জীবন ও ব্যক্তিস্বাধীনতা থেকে কোনো ব্যক্তিকে বঞ্চিত করা যাবে না; ৪. গ্রেফতারকৃত কোনো ব্যক্তিকে যথাসম্ভব শিগগির গ্রেফতারের কারণ জ্ঞাপন না করে প্রহরায় আটক রাখা যাবে না এবং ওই ব্যক্তিকে তার মনোনীত আইনজীবীর সঙ্গে পরামর্শ ও তার দ্বারা আত্মপক্ষ সমর্থনের অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবে না; ৫. প্রত্যেক নাগরিকের চলাফেরার, শান্তিপূর্ণ ও নিরস্ত্র অবস্থায় সমবেত হওয়ার এবং জনসভা ও শোভাযাত্রায় যোগদানের এবং সংগঠন করার অধিকার থাকবে; ৬. আইনের দ্বারা আরোপিত যুক্তিসংগত বাধানিষেধ সাপেক্ষে প্রত্যেক নাগরিকের বাক ও ভাব প্রকাশের স্বাধীনতা এবং সংবাদক্ষেত্রের স্বাধীনতা থাকবে; ৭. আইনের দ্বারা আরোপিত যুক্তিসংগত বাধানিষেধ সাপেক্ষে প্রত্যেক নাগরিকের প্রবেশ, তল্লাশি ও আটক থেকে স্বীয় গৃহে নিরাপত্তা লাভের অধিকার থাকবে।
